国家数据局构建“5+3+1”体系释放数据要素潜力

海报新闻记者 张庆斌 报道 3月24日，国务院报业局召开新闻发布会，介绍第九届中国数字建设峰会的情况。国家发展和改革委员会党组成员、国家数据管理办公室主任刘烈宏就如何进一步加大力度挖掘数据项潜力回答了记者提问。 “今年的政府工作报告强调，在2025年巩固工作的过程中，数据要素潜力加速释放，这是对数据工作高度重视和数据要素开发利用逐步取得成果的充分肯定。”刘烈宏介绍，国家数据局成立以来，加强了中央与地方合作、部门间合作、政企交流，共同推动形成数据开放的良好局面。是“可用、移动、使用良好且安全”。经过两年多的努力，研究形成了市场化数据要素配置改革“5+3+1”的工作体系。 “5”是指完善数据基础设施体系，建设和运营数据基础设施，发展数据融合场景和应用，建设全国一体化数据市场，做强数据产业。 “3”是指数据领域核心技术研究、数据标准、数字人力资源开发三大基础的融合。 “1”是指人工智能利用数据创新发展的关键点。总体来看，配置改革的政策工具包市场化的数据要素开发正在逐步完善，工作路线逐渐清晰，数据要素价值加速增值。今年是“十五五”开局之年，是数据要素价值释放之年。国家数据管理办公室将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大推动数据要素商业化、价值化力度。国家数据管理局正在加强数据产权制度的传播和解读。结合场景，各方可以明确数据“保留权、使用权、运营权”的具体配置方案，明确数据的归属，让多个主体放心地提供和使用数据。下一步，要加快建设全国统一的数据产权登记体系，快速出台建设全国一体化数据市场的政策文件，全面推进核心系统和数据基础设施建设，解决数据安全、合规、高效分发的“不可能三角”问题，为解锁数据提供有力保障。数据元素的价值。两年来，国家数据局联合20多个部门，共同推进“数据项×”行动，在全社会激发了浓厚的“数据驱动”氛围。 “数据元素×”大赛汇聚了超过4万支队伍、22万名参赛者，挖掘出302个特色项目、417个典型案例、760个细分应用场景，提供了数千个行业的数据赋能实践。下一步，我们正在会同相关部门培育高价值场景，更好发挥数据要素协同作用。 “5+3+1”操作系统首先解决了不想、不能开发和使用数据的问题。下一步，国家数据管理局将与各利益相关方共同努力，更好地运用政策“工具箱”，进一步促进数据资源的开发利用。今年，国家数据办公室将认真开展制定“十五五”规划中“完善公共数据开发使用问责制度”，与10余家公共数据资源合作丰富数据。扩大公共数据开放，利用公共数据提升数据要素，促进经济社会高质量发展。